ACTIVIDAD 2011 - 2017

Carta del Presidente

Un repaso a seis años de actividad.


Estimados amigos:

 

Finaliza 2017. Sin duda un año con escasa producción normativa en el ámbito doméstico, aunque no así en el contexto internacional donde hemos visto avanzar y culminar las diversas iniciativas de transparencia fiscal con BEPS y las directivas europeas relacionadas.

 

En efecto, una avalancha de cambios fiscales de ámbito internacional ha inundado el mundo en los últimos meses: desde requerimientos ampliados de transparencia en el ámbito fiscal mediante la implantación de políticas de precios de transferencia más rigurosas, a un escrutinio mayor de la sustancia en los negocios.

 

Al mismo tiempo muchos países siguen enfocados en mejorar la competitividad de sus propios sistemas fiscales –por ejemplo reduciendo tipos de gravamen- y la retirada de Reino Unido de la UE contribuirá a esta carrera por la competencia en los próximos años.

Y en este ecosistema tan complejo hemos considerado conveniente un seguimiento detallado de las medidas propuestas en el seno del Plan BEPS de la OCDE y las aprobadas por la Comisión Europea que ha culminado con la presentación del Proyecto “Plan de Acción BEPS: una reflexión obligada” en julio de este año. Un trabajo que refleja la impronta de nuestra Fundación a la hora de abordar sus proyectos: esfuerzo colectivo con participación de especialistas de las firmas del patronato de la Fundación junto con expertos de la universidad, la empresa y la función pública con el objetivo de identificar problemas y aportar medidas y soluciones.

 

Quiero destacar también el Proyecto de Fiscalidad de mecenazgo que presentamos en el mes de mayo. Desde la Fundación compartimos la importancia de reflexionar en estos momentos sobre el régimen fiscal de las actividades de mecenazgo, así como el enfoque del trabajo desde una perspectiva de fiscalidad comparada para la búsqueda de soluciones de mejora de nuestro sistema. El análisis de derecho comparado constituye un compromiso estatutario de la Fundación en todos sus proyectos.

 

Confío en que hayamos contribuido, en la medida de nuestras posibilidades, a la mejora de la seguridad jurídica y la competitividad de nuestra economía mediante una visión independiente, que forma parte del genotipo de nuestra Fundación. Y estoy seguro que lo seguiremos haciendo en los próximos años, con la inestimable ayuda de nuestros colaboradores internos y externos a los que agradecemos encarecidamente su esfuerzo en los últimos años.

 

Un saludo cordial

 

Víctor Mendoza Díaz-Aguado

Presidente de la Fundación Impuestos y Competitividad

 

PUNTO I.- PERFIL DE LA FUNDACIÓN.


El Patronato, objetivo fundacional.

 

La Fundación se constituyó el 22 de septiembre de 2011, como entidad sin ánimo de lucro. Su objeto fundacional es la investigación, el conocimiento, la divulgación y la opinión independiente sobre los desarrollos normativos internacionales en materia de tributación y fiscalidad, y sobre las experiencias de aplicación de los mismos, con especial atención a la investigación de los procesos a través de los cuales dichos desarrollos y experiencias, si no existieran en nuestro país o en la Unión Europea, pudieran ser incorporados al ordenamiento y la práctica española y comunitaria en beneficio de la competitividad de la economía.

 

El Patronato de la Fundación está constituido por ocho entidades, según el siguiente detalle:

 

“BAKER &  McKENZIE  MADRID,  S.L.P.”

“CUATRECASAS, GONÇALVES PEREIRA, S.L.P.”

“DELOITTE ASESORES TRIBUTARIOS, S.L.”

“EY ABOGADOS, S.L.”

“J&A GARRIGUES, S.L.P.”

“KPMG ABOGADOS, S.L.”

“LANDWELL – PRICEWATERHOUSE-COOPERS TAX & LEGAL SERVICES, S.L.”

“URÍA MENÉNDEZ ABOGADOS, S.L.P.”

 

Durante el ejercicio de 2017 la presidencia del patronato la ostentó D. Víctor Mendoza Díaz-Aguado en representación de KPMG ABOGADOS, S.L.

 

La vicepresidencia y el cargo de Secretario fueron ostentados, simultáneamente, por D. Jesús López Tello, en representación de URIA MENÉNDEZ.

 

Además se designó como Vicesecretaria a Dª Natalia López Garcia, de KPMG ABOGADOS, S.L.; que por razón de baja fue sustituida en sus funciones por D. Alvaro Marín Gómez.

 

A lo largo del mencionado periodo el Patronato ha mantenido un total de 6 reuniones, con fechas 23 de Enero, 29 de Marzo, 27 de Abril, 25 de Julio, 19 de Octubre y 30 de Noviembre.

 

Durante ese ejercicio el Patronato mantuvo sendas reuniones con el Secretario de Estado de Hacienda, D. José Enrique Fernández de Moya Romero, el Director de la A.E.A.T. D. Santiago Menéndez Menéndez, y con D. Alberto García Valera, Director General de Tributos, a los que trasladaron el detalle de las actividades en marcha y expresaron su reiterada voluntad de colaboración con la Administración Tributaria en el análisis, seguimiento y mejora del sistema tributario español.

 

El ideario de la fundación impuestos y competitividad

 

La filosofía del Patronato, y la mecánica ordinaria de funcionamiento de la Fundación están más cerca del pragmatismo ilustrado, que de la especulación ideológica.

 

Ello no obstante, es lo cierto que, sin que sea objetivo prioritario de su actuación, el Patronato de la Fundación ha abordado en ocasiones la labor de determinación de los grandes principios o líneas de actuación que, compartidas por todos los patronos, constituyen el “leit motiv” de su quehacer cotidiano.

 

En ese sentido, con ocasión del proceso de Reforma Tributario del periodo 2014-2015,- en marzo de 2014- el Patronato elaboró un documento programático, que difundió públicamente titulado “Diez propuestas para la mejora de la seguridad jurídica en el ámbito de la reforma del sistema tributario español”. Dejando así clara, la línea de defensa de la seguridad jurídica, que junto con la de promoción de la competitividad aglutinan el ideario de la Fundación.

 

El documento manifestaba en primer lugar que la seguridad jurídica, tiene valor por sí misma al ser elemento central de un Estado de Derecho, pero en materia tributaria es también clave para el logro de los principios tributarios básicos de competitividad, equidad y suficiencia. ENLACE

 

Es fácil constatar, por lo demás, que con frecuencia las propuestas concretas de los proyectos de la Fundación Impuestos y Competitividad, no suponen sino una reiteración de esta declaración general, y una plena constatación de la relevancia que las soluciones de mejora de la seguridad jurídica tienen, a juicio del Patronato, para mejorar la normativa y aplicación práctica de nuestro sistema tributario.

 

No ha habido posteriormente ningún otro acto de explicitación categórica de los principios inspiradores de la actuación de la Fundación; pero es relevante el interés que se ha dado a la actividad internacional de las empresas. Siendo coherente con la línea de actuación seguida el considerar que a juicio de la Fundación la internacionalización es, en sí misma una solución de progreso e irrenunciable impulso a la economía, y que nuestro sistema tributario debe siempre soslayar aquellas soluciones que resten capacidad competitiva a nuestras empresas; entendiendo que en un mundo global las restricciones a la actividad transnacional de las empresas españolas conllevan el riesgo de hacer perder el tren del progreso a nuestro país.

 

El desarrollo del proyecto sobre BEPS durante 2017 ha dado nueva oportunidad para confirmar la relevancia de la internacionalización y para reiterar desde la Fundación Impuestos y Competitividad la necesidad de actuación moderada de los poderes públicos, cuando -como ha sucedido en el desarrollo del Plan de Acción promovido por la OCDE y secundado de manera muy ambiciosa por la UE- se proponen modificaciones importantes del ordenamiento tributario, que pueden afectar de manera muy significativa a la competitividad de las empresas españolas que actúan en el extranjero y al atractivo de España como sede de inversiones y actividades de grupos empresariales de terceros países.

PUNTO II. LA ACTIVIDAD INVESTIGADORA: EL MODELO, LOS PROYECTOS


Proyectos desarrollados

 

La concreción de la actividad investigadora de la Fundación Impuestos y Competitividad en el periodo de su existencia, 2011-2017, ha plasmado en una serie de trabajos, objeto de publicación, sobre una muy amplia variedad de materias y cuestiones relacionadas con el sistema tributario español.

 

La percepción de las grandes empresas sobre el Sistema Tributario Español (julio 2012)

 

Desde la perspectiva del Patronato de la Fundación, este estudio constituía un intento por conocer la opinión de la empresa español, y tomar en consideración la misma, y el núcleo de sus preocupaciones en materia tributaria, para ayudar a seleccionar los asuntos merecedores de mayor interés, asuntos a investigar por la Fundación Impuestos y Competitividad y respecto de los que, a juicio del sector empresarial, era más necesaria la aportación de soluciones que mejorasen la realidad de partida. ENLACE

m1

 

Universidad Pontificia de Comillas, 5 de julio de 2012

 

Nuevos gravámenes al sector financiero (enero 2013)

 

Atendiendo a un asunto de indudable actualidad – entonces, y todavía ahora- la Fundación promovió este estudio desarrollado por KPMG ABOGADOS, bajo la dirección de D. Víctor Mendoza Díaz Aguado, socio del área fiscal de dicha firma.

El citado estudio revisó en profundidad, tanto la propuesta de la Comisión Europea para la eventual introducción de un gravamen sobre las transacciones financieras, como las propuestas que, desde otros foros internacionales, se habían venido efectuando en ese mismo sentido. Dando especial relevancia al análisis de la propuesta de Directiva tramitada en el seno de la Comisión Europea para la introducción en el ámbito europeo de un gravamen sobre las transacciones financieras. ENLACE

 

m2

 

CECA, 22 de enero de 2013

 

Fiscalidad del sector inmobiliario (mayo 2013)

 

En consideración a un asunto de permanente interés en la economía española, la Fundación promovió un estudio sobre la fiscalidad inmobiliaria, desarrollado por URÍA MENÉNDEZ ABOGADOS, bajo la coordinación de D. Víctor Viana Barral y Luis Suárez de Centi Martínez y otros profesionales del área de fiscal de dicha firma; aglutinando la opinión de varios profesionales pertenecientes a las firmas que integran el Patronato de la Fundación, junto a la de reputados representantes del mundo académico, y la de los asesores internos de algunas de la empresas más significativas del sector analizado.

 

Dicho trabajo, sin proponer un nuevo modelo de tributación, sí postulaba una serie de medidas que podían contribuir a revitalizar la actividad inmobiliaria en España, de manera que mantuviese el papel preferente que venía ostentando en el modelo económico. El fruto final de este trabajo fue el primer libro publicado por la Fundación, bajo el título “Propuestas de reforma del marco legislativo de la fiscalidad inmobiliaria”.  ENLACE

 

La reforma del Código Penal (octubre 2013)

 

Desde el inicio de la tramitación parlamentaria de la reforma de los Delitos contra la Hacienda Pública, Ley Orgánica 7/2012, la Fundación siguió con enorme interés las modificaciones producidas en este ámbito. Habiendo plasmado dicho interés en el trabajo, dirigido por CUATRECASAS, GONÇALVES PEREIRA, con el apoyo de profesionales de otras firmas del Patronato, que efectuaba una revisión crítica de la reforma.

 

Reflejo del mismo fue el -“Informe sobre las novedades introducidas en la nueva regulación del Delito Fiscal: algunas propuestas de mejora”- del que son autores D. Miró Ayats Vergés y D. Jordi de Juan i Casadevall, socios de Cuatrecasas, editado en septiembre de 2013.  ENLACE

 

Fiscalidad internacional y competitividad (mayo 2014)

 

Proyecto desarrollado conjuntamente por BAKER & MCKENZIE y DELOITTE, que analizó la incidencia del sistema fiscal en la competitividad de la economía y la situación que desde esa perspectiva ocupa nuestro propio sistema fiscal. Abordando el análisis sobre la suficiencia y efectividad práctica de los incentivos fiscales del ordenamiento tributario español de cara a potenciar la expansión internacional de la empresa española y la localización en España de inversiones extranjeras; desarrollando cuatro mesas de estudio sobre el régimen de:
– los establecimientos permanentes,
– las rentas de diversa fuente obtenidas en el exterior,
– los rendimientos obtenidos en España por los no residentes y
– el régimen de los expatriados.

 

La concreción última de este trabajo se produjo con la publicación, en el mes de mayo de 2014, del libro “Fiscalidad Internacional y Competitividad: Cuestiones controvertidas de la norma y la práctica españolas”. ENLACE

 

Proyecto sobre medidas alternativas de resolución de conflictos (marzo 2015)

 

Partiendo de la profunda convicción de que uno de los grandes males del actual sistema tributario español es la muy significativa conflictividad que origina su aplicación, tanto en las vías administrativa y económico-administrativa como en sede jurisdiccional, el patronato de la Fundación adoptó la decisión de promover un estudio sobre medidas alternativas de resolución de conflictos.

 

En este caso, como alternativa a la gestión interna, se encargó el desarrollo del proyecto a un equipo externo dirigido por el profesor D. Pablo Chico de la Cámara, catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Rey Juan Carlos. El resultado de su trabajo fue editado bajo el título “Una propuesta para la implementación de medidas alternativas de solución de conflictos (ADR) en el sistema tributario español con especial referencia al arbitraje”, en marzo de 2015. ENLACE

 

 

m3

 

 

Consejo General del Poder Judicial, 9 de abril de 2015

 

Cláusula anti-elusión general en la Ley General Tributaria: situación actual y propuesta ante su posible reforma (junio 2015)

 

Desde la profunda convicción de que uno de los ejes esenciales de todo sistema tributario debe ser la adecuada garantía de seguridad jurídica, y de que ello resulta especialmente necesario para dar adecuado cauce a las reacciones de la Administración Tributaria frente a las que considera prácticas abusivas del contribuyente, pareció al Patronato de la Fundación que era muy pertinente el análisis de esta cuestión. Y lo hizo en momento de particular “oportunidad” cuando estaba pendiente de inminente inicio la reforma del texto de la Ley General Tributaria.

 

m4

 

 

Maximino Linares, Luis Mª Cazorla y Ricardo Gómez-Acebo, 9 de junio de 2015

 

La firma ERNST & YOUNG dirigió este proyecto, editado bajo el títuloCláusula general antiabuso tributaria en España: propuestas para una mayor seguridad jurídica”, en junio de 2015.  ENLACE

 

m7

 

Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, 9 de junio de 2015.

 

m8

 

Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, 9 de junio de 2015.

 

Revisión de los impuestos sobre el patrimonio y sobre sucesiones y donaciones (octubre 2015)

 

La necesidad de revisar estas figuras impositivas en profundidad fue puesta de manifiesto en el Informe del Comité de Expertos para la Reforma del Sistema Tributario Español; esa circunstancias y la indiscutible incidencia de la imposición patrimonial sobre la competitividad y su potencial efecto distorsionador de las decisiones económicas motivó que la Fundación Impuestos y Competitividad decidiera crear un grupo de trabajo para analizar estos dos impuestos.

El grupo de trabajo, coordinado por el equipo de profesionales de BAKER &MCKENZIE, integrado por una amplia representación de los ocho patrones, y con una relevante colaboración externa produjo el informe “Propuestas para la Reforma de los Impuestos sobre el Patrimonio y sobre Sucesiones y Donaciones en España” editado en octubre de 2015.  ENLACE

 m9

 

Cámara de Comercio Industria y Servicios de Madrid, 23 de noviembre de 2015

 

 

m10

 

Foment del Treball Nacional, Barcelona 23 de mayo de 2016.

m11

 

Foment del Treball Nacional, Barcelona 23 de mayo de 2016.

 

Futuro del Impuesto sobre el Valor Añadido (mayo 2016)

 

El 30 aniversario de la vigencia del impuesto y la limitada incidencia de la Reforma Tributaria en este impuesto, hicieron oportuno efectuar una revisión en profundidad de su regulación, que al tiempo que enumerase las cuestiones técnicas más conflictivas, sirviese para proponer posibles modificaciones legislativas que, siendo plenamente compatibles con la regulación por la UE de este impuesto, propiciasen la mejora de la competitividad de nuestra economía.

 

El desarrollo del proyecto contó con la colaboración de profesionales ligados a los distintos patronos, bajo la dirección y coordinación del equipo de KPMG ABOGADOS, así como con la participación de relevantes funcionarios de la Administración Tributaria. Incorporando además al grupo de trabajo a los responsables del área fiscal de las siguientes Asociaciones Patronales: CEOE, AEB, CECA, SEOPAN y UNESPA.

 

Fruto de ese trabajo es el libro “Propuestas de futuro para el I.V.A. en España”, editado por la Fundación Impuestos y Competitividad en mayo de 2016. ENLACE

 

m12

 

CEOE, 31 de mayo de 2016.

 

Descentralización tributaria: la financiación autonómica (septiembre 2016).

 

La Fundación encargó a los profesores D. Santiago Lago y D. Alberto Vaquero de la Universidad de Vigo, el análisis de esta cuestión.

 

Partiendo de una amplia recopilación de las soluciones “federales” que el Derecho Comparado, y tras un repaso a la realidad del modelo español, el estudio aspiraba a ofrecer una visión intencionadamente simplista y clarificadora de la realidad española y de su situación relativa en comparación con los países de nuestro entorno.

 

El trabajo fruto de esta investigación fue editado por la Fundación Impuestos y Competitividad en abril de 2016, bajo el título de “Descentralización y Sistema Tributario: Lecciones de la Experiencia Comparada”. ENLACE

 

m13

 

Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 20 de septiembre de 2016

 

………………………

 

Especial interés merecen los proyectos finalizados durante el pasado ejercicio de 2017, año fructífero sin duda, en el que han culminado trabajos de investigación de gran interés, referidos a asuntos de notable variedad, desarrollados sobre modelos diferenciados. En una muestra de los distintos modelos de desarrollo que la Fundación Impuestos y Competitividad promueve.

 

Fiscalidad de la vivienda ( marzo 2017)

 

Se trata en este caso de un estudio sectorial, encargado por el Patronato de la Fundación a la profesora Sofía Borgia Sorrosal, (Universidad Francisco de Vitoria), asumiendo la relevancia del sector inmobiliario en España, que en palabras de la autora “no sólo ha venido a cubrir una necesidad residencial, sino que ha constituido el verdadero motor de la economía durante muchos años”, por lo que los efectos tanto del auge como de una crisis del sector se reflejan en toda la economía.

 

Como novedad con respecto a otros proyectos de la Fundación, éste abordó el asunto objeto de estudio no sólo desde la óptica impositiva, sino con una visión más amplia de políticas públicas de gasto para estímulo del sector. Buscando en la experiencia reciente de 6 países del entorno europeo – Alemania, Francia, Italia, Polonio, Portugal y Reino Unido- soluciones que puedan orientar la política pública en España, en relación con el sector de la vivienda.

 

Junto a esa panorámica internacional, se desgranaron una serie de datos económicos y de recaudación impositiva del sector en España durante los últimos años, con series históricas de 20 años; además se hizo un repaso extenso del tratamiento fiscal de la actividad inmobiliaria en España, centrado en la vivienda esencialmente, constatando la paulatina supresión de los principales incentivos fiscales que existieron anteriormente.

 

Esa conclusión, junto con la relevancia del sector inmobiliario, sirven de base de partida para una serie de ambiciosas propuestas de apoyo público al sector, concretada en tres grandes líneas de actuación, en paralelo con la experiencia europea analizada, a saber:

 

- rehabilitación de viviendas y regeneración urbana, contribución a la eficiencia energética,
– apoyo a la adquisición y tenencia de vivienda habitual
– estímulo del mercado de alquiler.

 

El documento resumen final de la investigación fue editado por la Fundación Impuestos y Competitividad, en marzo de 2017, bajo el título “La vivienda: impuestos y otras políticas fiscales. La experiencia Europea”,- ENLACE y su presentación tuvo lugar el 28 de marzo en la sede de CEOE, bajo el auspicio de APCE, patronal nacional del sector promotor y constructor.

 

La presentación estuvo presidida por D. Juan A. Gómez Pintado, Pdte. de APCE, D. José Mª Ortíz Ybarz, Decano de la UFV, y D. Victor Mendoza Díaz Aguado Pdte. de la Fundación. Tras la inauguración del acto, con breves intervenciones de los anteriores, la autora desgranó los principales argumentos de su trabajo, cerrándose el acto con la réplica del sector público, gracias a la intervención de D. Pablo Luengo Borrero (DG de Tributos, MINHAFP) y D. Anselmo Menéndez Menéndez (DG de Arquitectura, Vivienda y Suelo, Mº de FOMENTO).

m12
 

Fiscalidad del Mecenazgo ( mayo 2017)

 

A pesar de las reformas legislativas de 2014, con impacto en el régimen fiscal del mecenazgo, la Fundación Impuestos y Competitividad consideró que era el momento oportuno para reflexionar sobre el régimen especial de las entidades sin fin de lucro, el del patrocinio y mecenazgo. Encomendando la coordinación del proyecto a PwC.

 

A tal efecto, tras constituir un grupo de trabajo “interno”- con profesionales de los patronos-, se invitó a participar a varios expertos de muy distinta procedencia (sector fundacional, mundo académico y Administración Tributaria estatal) a participar en una reflexión abierta sobre las cuestiones pendientes en la regulación y aplicación del régimen y la ubicación del mismo en la perspectiva del Derecho comparado.

 

Se trataba de obtener así una visión informada, experimentada, comparada y discutida de lo que es el régimen especial y sus fortalezas y debilidades, para ponerla al servicio del sector no lucrativo en orden a la elaboración de posibles propuestas e iniciativas de mejora del mismo.

 

El desarrollo del proyecto, se efectuó a través de tres líneas de trabajo: la valoración del régimen, el análisis de la situación del Derecho Comparado, explicables por sí mismas, a las que se sumó una tercera relativa a las denominadas Fundaciones Bancarias, surgidas tras la crisis del sistema financiero como fórmula de transformación de las Cajas de Ahorros. La importancia de su actividad y la singularidad de su régimen fiscal, fuera del especial de la Ley 49/2002 aconsejaban una evaluación sobre su estado y perspectivas.

 

Ello determinó la estructura de desarrollo del trabajo, dividido en tres “mesas de trabajo”, en las que se ponían en común las ponencias individuales y sometiéndolas al debate con todos los participantes en el proyecto.

 

El documento final del proyecto incluyó una “relación de propuestas de mejora” que agrupa las surgidas de las distintas ponencias, para facilitar una visión global de los resultados del trabajo. Como de costumbre ese documento final fue editado por la Fundación en mayo de 2017, bajo el título “Fiscalidad del Mecenazgo”-. ENLACE

 

El resultado final del proyecto, en cuya financiación colaboró la Fundación Ramón Areces, fue presentado al público en la sede de dicha Fundación, el 22 de mayo, en un acto presidido por D. Raimundo Pérez Hernández y D. Victor Mendoza Díaz Aguado, director de la Fundación Ramón Areces y presidente de la Fundación Impuestos y Competitividad, respectivamente, que presentaron el proyecto y su contribución al mismo como parte de su línea de actuación ordinaria. Compartieron mesa presidencial con ellos D. Manuel de Miguel Monterrubio Subdirector General de  Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas (DG de Tributos,) y D. Javier Nadal Ariño Presidente de la Asociación Española de Fundaciones que consideraron la relevancia de las cuestiones abordadas, desde la óptica del sector fundacional y del Ministerio de Hacienda.

 

Tras su intervención y la apertura formal del acto, se constituyó la segunda mesa, presidida por Miguel Cruz Amoros (en representación de PwC Tax and Legal Services como firma coordinadora del proyecto) en la que participaron los coordinadores generales de las tres áreas de análisis desarrolladas en el proyecto:

 

- Isidoro Martín Dégano (UNED) en relación a los “Aspectos destacados relativos al régimen fiscal del mecenazgo
Alejandro Blázquez Lidoy (Universidad Rey Juan Carlos) sobre el análisis de “Derecho Comparado
Antonio López Poza (Abogado- Asesor Fiscal) abordando la “Aparición del modelo de mecenazgo de las Fundaciones Bancarias

 

La presentación evidenció la dificultad de extraer conclusiones simplistas del análisis de esta materia; no obstante, la “relación de propuestas de mejora” incorporada al final del libro, ofrece un perfil interesante de las principales cuestiones a considerar en una eventual y deseable revisión del vigente régimen fiscal del Mecenazgo.

 
m12
 

El proyecto BEPS (julio 2017)

 

Atenta a la coyuntura y a la importancia creciente del tratamiento de la fiscalidad internacional, la Fundación Impuestos y Competitividad consideró conveniente un seguimiento detallado de las medidas propuestas en los distintos documentos publicados en el seno del Plan de Acción BEPS de la OCDE para combatir la denominada “Planificación Fiscal Agresiva”.

 

BEPS viene a establecer un nuevo paradigma fiscal y, en particular, un nuevo enfoque en el ámbito de la fiscalidad internacional, que pone su acento en evitar supuestos de des-imposición o de no imposición y, por descontado, esquemas de evasión y/o elusión fiscal. La aprobación por la Comisión de la Unión Europea, en junio de 2016, del Paquete de Medidas contra la Evasión Fiscal (“Anti Tax Avoidance Package” / ATAP), evidenció el interés de la UE por asegurar una implantación ordenada de las medidas BEPS en el seno de la UE.

 

Confirmando plenamente que el plan de acción BEPS está llamado a orientar las reformas legislativas en los próximos años, continuando con un proceso de paulatina convergencia entre los distintos Estados en materia de fiscalidad directa.

 

El nuevo paradigma fiscal que las acciones BEPS pretenden introducir, tendrá un impacto en la capacidad de las empresas para competir en el mercado y en la propia competitividad de la economía española frente a la de otros estados y, en consecuencia, su estudio entra de lleno en el objeto y propósito de la Fundación IC.

Por ese motivo el Patronato de la Fundación encargó a un grupo de trabajo integrado por profesionales de las ocho firmas miembro de la Fundación- bajo la coordinación de GARRIGUES- desarrollar un proyecto centrado en el análisis y seguimiento de las acciones del Plan BEPS y cuyos objetivos serían, esencialmente:

 

- Identificar qué aspectos del Plan de Acción BEPS generan más preocupación en el ámbito empresarial (seguridad jurídica, aplicación retroactiva de nuevas normas y/o de criterios interpretativos, relación cooperativa con la Administración tributaria, implantación desordenada/descoordinada de las medidas BEPS en distintas jurisdicciones, etc.)

- Identificar, asimismo, qué aspectos del Plan de Acción BEPS generan oportunidades de mejora de nuestro sistema fiscal y del funcionamiento del mismo, mediante actuaciones de mayor transparencia bidireccionales entre Administración y contribuyentes que refuercen una relación cooperativa entre los principales factores que operan en el ámbito de la fiscalidad internacional: contribuyentes, asesores y Administración.

- Identificar qué aspectos de la normativa fiscal española se han visto ya afectados o podrán verse afectados en el futuro por la implantación de medidas BEPS.

- Identificar qué criterios interpretativos y de aplicación de las normas fiscales se están siguiendo en la Agencia Tributaria inspirados por la corriente BEPS que puedan tener especial incidencia en la competitividad de nuestras empresas.

- Elaboración de propuestas concretas en cuanto a la forma en que se puedan implantar las medidas BEPS tanto en el plano nacional como en el de la Unión Europea, incluyendo, en su caso, posibles propuestas legislativas.

 

Así definido el proyecto, la concreción del mismo se produjo mediante la elaboración de ponencias sucesivas que abordaron las distintas acciones del Plan de acción BEPS de la OCDE y la Directiva Europea ATA; ponencias que fueron publicadas paulatinamente a través de la web de la Fundación, entre otoño de 2017 y primavera de 2017.  ENLACE.

 

Posteriormente, se integraron todas las ponencias, se realizó una actualización de aquéllas afectadas por cambios de última hora, y se editó por la Fundación, en mayo de 2017 un libro bajo el título “Plan de accion beps: una reflexión obligada”, que completó el análisis efectuado en las ponencias individuales., con el añadido de la introducción y unas conclusiones finales.

La presentación pública del proyecto tuvo lugar en la sede del Instituto de Estudios Fiscales, el 19 de julio, bajo la presidencia del Director del Instituto y el presidente del Patronato de la Fundación, Sres. D. José Alberto Plaza Tejera y D. Victor Mendoza Días-Aguado, y además contó con la intervención de Dª María José Garde Garde, subdirectora de Fiscalidad Internacional del MINHAFP y Presidente del Foro Fiscal Global de la OCDE, que repasó las últimas novedades en este terreno.

 

La presentación se realizó bajo el formato de mesas de debate, en el que junto a profesionales de los patronos de la Fundación, participaron representantes de la Administración Tributaria (D. Néstor Carmona y D. Felipe Rubio de la Oficina Nacional de Fiscalidad Internacional, y D. Jorge Ferreras de la DGT, Subdirección de Fiscalidad Internacional) y del mundo empresarial (Dª Teresa Ruiz de Azua de PROCTER & GAMBLE, D. Ignacio de Felipe de FERROVIAL y D. Luis López Tello de REPSOL)

Las tres mesas abordaron la relación de BEPS con: la seguridad jurídica, la relación cooperativa entre contribuyentes y Administración, y la litigiosidad.

 

Como consideración final, cabe manifestar que valorando positivamente los pilares sobre los que el Plan de Acción BEPS se sustenta: i) la coherencia del Impuesto sobre Sociedades a nivel internacional; ii) una realineación de la imposición y la sustancia económica y iii) la transparencia junto con la seguridad jurídica y la predictibilidad; la complejidad y sofisticación de las medidas que la implantación del Plan de acción suponen preocupan; el Patronato de la Fundación estima por ello que es necesaria una puesta en marcha equilibrada, en la que la cooperación de Administración y contribuyentes permita lograr los objetivos esenciales del Plan, conciliándolos con la obligada seguridad jurídica de los administrados, con el desarrollo y aplicación solvente de los nuevos mecanismos de resoluciones de conflictos y con un impacto global que no limite la competitividad de nuestra economía.

 
m2
 

Los proyectos en fase de desarrollo

 

Junto a los proyectos ya finalizados es interesante reseñar, aunque sea con brevedad, las características más significativas de aquellos estudios o investigaciones en fase de desarrollo.

 

Imposición medioambiental.

 

Es este un ámbito de imposición de importancia creciente, como lo es sin duda la preocupación social y política por el medio ambiente y su protección.

Además ofrece un importante potencial de recaudación, que se había visto poco desarrollado en el sistema tributario español, habiendo constituido un terreno propicio para el desarrollo de las competencias tributarios propias de las Comunidades Autónomas. Aunque a decir verdad, con frecuencia la protección medioambiental no constituye en ocasiones el vector esencial de desarrollo de las nuevas figuras.

 

El proyecto, a desarrollar por un equipo de trabajo con presencia de profesionales de todos los patronos y la colaboración de algún profesor académico de reputada experiencia en la materia, como los profesores Herrera Molina y Ortíz Calle, aspira a clarificar los grandes principios que deben presidir esta imposición, las orientaciones dadas desde instancias internacionales y las particularidades del gravamen según las distintas fuentes de impacto ambiental.

 

Durante el mes de noviembre de 2017, se desarrollaron dos mesas de debate, en las que los autores de las distintas ponencias en que se había estructurado el proyecto, contrastaron su visión y propuestas con la opinión de notables representantes de la Administración Tributaria, estatal y autonómica, de la Oficina de Cambio Climático dependiente del Miniasterio de Agricultura y señalados expertos del ámbito académico.

 

Análisis de la jurisprudencia sobre “elusión tributaria”

 

La preocupación de la Fundación Impuestos y Competitividad por la conflictividad tributaria está en el origen de este proyecto, que pretende hacer un seguimiento de la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo en aquellos supuestos en que la justificación última de la regularización efectuada parte de la existencia de simulación, fraude de ley, planificación fiscal agresiva u otros supuestos de lo que, en sentido amplio, pueden considerarse mecanismos de elusión tributaria.

El conocimiento de los criterios jurisdiccionales y su análisis detenido constituye sin duda un elemento obligado de conocimiento de la aplicación real de nuestro sistema tributario; habiéndose estructurado el proyecto en una primera fase de concreción de las principales sentencias que abordan estas cuestiones, y en una segunda ulterior que sobre la base de esa realidad profundiza en consideraciones más profundas, revisando la línea jurisprudencial desde consideraciones de técnica jurídica.

 

Reforma de la tributación autonómica y local.

 

En coherencia con la importancia dada por el Patronato de la Fundación a los procesos de reforma en materia tributaria, se ha constituido un grupo de trabajo con el exclusivo objetivo de seguir de cerca el posible desarrollo de esta reforma, asegurando la adecuada capacidad de respuesta por parte de la Fundación, para que tanto en el posible proceso de consulta pública, como en el de posterior tramitación parlamentaria de esta reforma se pudiesen explicitar los argumentos para un desarrollo idóneo de la misma, atendiendo a los parámetros que constituyen eje esencial del ideario de la Fundación.

 

Transparencia y seguridad jurídica. Cumplimiento colaborativo

 

Los documentos finales del Plan de acción BEPS, en particular los relativos a la acción 12 con sus propuestas de transparencia y previsión de regímenes de revelación obligatoria de operaciones de planificación fiscal potencialmente agresivas, ponen de manifiesto la continuidad a futuro de nuevas exigencias formales de declaración a cargo de contribuyentes y otros “intermediarios”.

 

Además, junto al análisis concreto de esas posibles novedades- alguna de las cuales está ya en fase de tramitación normativa en el marco de la UE-, resulta vital considerar la compatibilidad e integración de esas nuevas fórmulas con los postulados generales del denominado “cumplimiento cooperativo”.

 

Es preciso observar si la corriente fiscalizadora y de aumento de control de la actividades de los contribuyentes con implantación multinacional, que propugna el plan de acción BEPS, es compatible con la filosofía de las soluciones de cumplimiento cooperativo que han implantado diversos Estados, y de modo particular si esas soluciones encuentran definitiva plasmación y regulación jurídica adecuada en el ordenamiento tributario español, superando la interinidad y orfandad normativa que ha presidido su presencia en nuestro sistema.

 

Dentro de ese planteamiento general el Patronato desea promover un proyecto que profundiza en esta materia, buscando líneas de articulación idóneas de la misma en el ordenamiento y la práctica del sistema tributario español.

PUNTO III.- COLABORACIÓN EN LOS PROCESOS DE ELABORACIÓN NORMATIVA


Participación en los procesos de consulta pública con ocasión del desarrollo de nuevas disposiciones

 

Consecuente con su pretensión de contribuir a la mejora del sistema tributario, una vez aceptada la Fundación Impuestos y Competitividad por parte de la Administración Tributaria, y de modo particular por la Dirección General de Tributos del MINHAP, como interlocutor válido a estos efectos, la Fundación ha venido colaborando, desde poco después de su constitución en diferentes procesos normativos.

 

Esos procesos normativos han sido reglamentarios, pero también de rango legal, y en esta segunda vertiente, además de actuar atendiendo a la invitación formal de los órganos administrativos competentes en los procesos de consulta pública de tramitación de normas, el patronato de la Fundación ha estimado idóneo como parte de su actividad institucional, la aproximación de la Fundación a los Grupos Políticos con representación parlamentaria, dando a conocer su actividad y objetivos, ofreciendo sus estudios como medio de colaboración con esos grupos parlamentarios.

 

La reforma del sistema tributario de 2014-2015.

 

Dentro de ese planteamiento general, merece especial mención que, tras el anuncio de la designación de la Comisión de Expertos para el estudio de la reforma del sistema tributario español, se consideró una exigencia obligada por el propio objeto fundacional de la Fundación Impuestos y Competitividad la implicación activa en ese proceso de estudio y revisión del sistema tributario español.

 

Para ello, se organizó un ciclo de conferencias bajo el título genérico La reforma del sistema tributario: su análisis desde la perspectiva de la empresa y el objetivo de la competitividad”, con la pretensión de abordar algunos de los principales aspectos que se estimaban de obligada consideración a la hora de plantear la reforma. La Fundación asumía así la responsabilidad en cuanto a la elección de los temas objeto de análisis en dichas conferencias, la designación de los ponentes, y la presidencia en las mesas de debate de cierre de las conferencias, y un protagonismo casi en exclusiva en la tercera de dichas mesas.

 

- “Los condicionantes esenciales de la reforma del sistema tributario español”      ENLACE

- “Tratamiento de la rentas empresariales, especial referencia al impuesto sobre sociedades”.       ENLACE

- “Valoración de la reforma tributaria”.       ENLACE

 

La última conferencia fue precedida de una rueda de prensa en la que se anticipó la valoración de la reforma por parte del Patronato de la Fundación.

 

Por otro lado, al tiempo de organizar conferencias sobre la materia, la Fundación Impuestos y Competitividad trató de intervenir activamente en el proceso mismo de tramitación normativa de la Reforma. Así, en las primeras semanas de 2014 remitió formalmente a la Comisión de Expertos los resúmenes de las ponencias de las dos primeras conferencias como contribución al proceso en marcha. Además, a lo largo del resto del 2014, las firmas del Patronato crearon cuatro grupos de trabajo relativos a Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas e Impuesto sobre la Renta de los No Residentes, Impuesto sobre Sociedades, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Indirectos y, por último, Ley General Tributaria.

 

Fruto del trabajo de dichos grupos, cabe reseñar junto a algunos contactos informales con la Administración Tributaria, y la presentación durante el mes de julio de observaciones en relación con los cuatro anteproyectos de Ley presentados por el Gobierno, dentro del trámite formal abierto al efecto por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Por último, los grupos de trabajo elaboraron propuestas de enmiendas en relación con los proyectos de ley de reforma del Impuesto sobre Sociedades, Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas e Impuesto sobre la Renta de los No Residentes, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impuestos Especiales; dichas propuestas fueron remitidas durante la fase de tramitación de los proyectos en el Senado a los Grupos Parlamentarios Popular, Socialista, Vasco y Catalán.

 

Extendiéndose esa actuación durante 2015 a efectos de la tramitación de la reforma de la Ley General Tributaria, en términos semejantes, presentando propuestas de modificación al anteproyecto, y elaborando propuestas de enmienda de los proyectos en tramitación parlamentaria, que fueron remitidas a los grupos parlamentarios.

 

Asimismo, con la finalidad de exponer su postura de manera pública la Fundación convocó una rueda de prensa el 18 de junio de 2015, exponiendo en el curso de la rueda de prensa la posición del patronato en relación con el proyecto en tramitación, visión caracterizada por una valoración equilibrada:

 

Positiva, porque la Fundación Impuestos y Competitividad consideraba esta reforma de la Ley General Tributaria como un necesario elemento de cierre de la reforma tributaria; y además porque compartía los que, a tenor de su EXPOSICIÓN DE MOTIVOS eran los objetivos declarados de la misma.

Ahora bien ese análisis previo, se completaba con una consideración técnica rigurosa y un juicio de valor sobre la efectiva adecuación de su articulado a los objetivos propuestos, cuyo resultado final no resultaba tan positivo.

 

Posteriormente, y tras ser ultimada la tramitación de la norma, la Fundación expuso su valoración final mediante un artículo de su Director General publicado el 12 de octubre en el diario Expansión; primando en esta ocasión una visión negativa del resultado de la reforma, por la sensación de oportunidad perdida frente a problemas de larga presencia en el sistema tributario español no abordados y una cierta merma de las garantías del contribuyente.

 

Durante 2017 la Fundación Impuestos y Competitividad ha seguido con interés los primeros pasos del proceso tendente a la reforma de la financiación autonómica y local, así como otras iniciativas, nacionales y europeas, de cambios normativos.

PUNTO IV.- BÚSQUEDA DE NUEVOS ESPACIOS PARA EL CONTACTO Y LA REFLEXIÓN ENTRE LOS DIFERENTES INTERLOCUTORES SOCIALES, LIGADOS AL SISTEMA TRIBUTARIO. LA RELACIÓN CIRCULAR CON LA SOCIEDAD


La fórmula de actuación: búsqueda de un espacio para la convergencia social

 

Como ya se ha indicado, a lo largo de los años de actividad de la Fundación Impuestos y Competitividad ésta ha promovido diversos proyectos que, a juicio del patronato, debían servir de base de partida para la reflexión sobre la realidad del sistema tributario español y su eventual mejora.

 

En esa labor, cabe resaltar una paulatina evolución en el modelo de desarrollo de los proyectos, partiendo de una línea de desarrollo convencional con protagonismo concentrado en el trabajo de los profesionales del patrono responsable del proyecto, a lo largo de estos años se ha profundizado en un modelo de trabajo más ágil y colaborativo, en el que se ha insistido en el recurso a sesiones presenciales de trabajo con relevante protagonismo de los profesionales del asesoramiento fiscal, mayoritariamente vinculados a los patronos, pero además también con participación activa de representantes del mundo académico, de la Administración Tributaria estatal y autonómica, del orden jurisdiccional y del ámbito de la empresa; perfilando un modelo de intercambio de pareceres y diálogo entre los distintos interlocutores sociales, públicos o privados, que el patronato de la Fundación Impuestos y Competitividad considera deseable, para el desarrollo de sus proyectos, pero además y sobre todo para la búsqueda de la convergencia social deseable en la definición del sistema tributario idóneo para España.

 

Tras la experiencia de los primeros años de actividad de la Fundación, puede afirmarse que la búsqueda de nuevos espacios de contacto y reflexión está en el ADN de su perfil y su actuación.

 

 

Charlas coloquio sobre “Conflictos tributarios”

 

El espíritu de búsqueda de convergencia está sin duda en el origen de este proyecto de modo particular; el cual parte de considerar el preocupante nivel de litigios existente en el ámbito tributario, con un importante volumen de pleitos en vías administrativa y jurisdiccional que preocupa sin duda a las contribuyentes, empresas o particulares; pero también a la Administración Tributaria y a los Tribunales pues la abundancia de tales “conflictos” refleja sin duda notables dudas interpretativas que no convienen a la pacífica aplicación del sistema tributario que todos los estamentos desean.

 

Por ese motivo, la Fundación Impuestos y Competitividad ha organizado entre 2015 y 2017 (con el inicio del tercero en febrero de 2018) tres ciclos de charlas coloquio bajo el título genérico de “Los conflictos tributarios: una reflexión abierta”.

El objetivo de esta iniciativa es que los representantes de los Tribunales de Justicia- en particular en sus instancias superiores- y en su caso los de la Administración Tributaria, junto a cualificados representantes del mundo académico, expongan su postura sobre asuntos que en la actualidad son causa reiterada de pleitos en las vías administrativa y jurisdiccional a representantes de los principales grupos empresariales, y que éstos junto con profesionales del asesoramiento fiscal – de los que el patronato de la Fundación constituye una muestra relevante– manifiesten su opinión “de contrario”, tratando de identificar las razones últimas de controversia causante de dichos litigios. Propiciando en un formato de mesa redonda un intercambio abierto de pareceres, que superando la inevitable dialéctica confrontacional propia del “procedimiento” ayude al conocimiento en profundidad de los intereses en juego y de los argumentos jurídicos ligados a su resolución en Derecho.

 

En los dos primeros ciclos, y bajo la dirección de D. Juan Gonzalo Martínez Mico (Magistrado del Tribunal Supremo), se han analizado los siguientes asuntos de, con especial atención a su tratamiento por la Jurisprudencia del Tribunal Supremo:

 

 

- La planificación fiscal después de la STS de 5 de febrero de 2015

- Compensación de bases negativas originadas en ejercicios prescritos.

- “Fiscalidad de las operaciones vinculadas entre empresas multinacionales desde la perspectiva del Principio de libre competencia: el impacto BEPS y la Ley 27/2014”

- El fraude de ley.

- Cómputo de los intereses de demora sobre el principal.

- La limitación de deducción de gastos financieros

- Los motivos económicos válidos como fundamento de la reestructuración empresarial.

- Los principios comunitarios de libertad de establecimiento y libre circulación de capitales en las operaciones de endeudamiento intragrupo.

- El interés casacional objetivo como presupuesto del nuevo recurso de casación contencioso administrativo.

- La preparación, admisión y sustanciación del nuevo recurso de casación contencioso administrativo.

- Las reglas sobre operaciones vinculadas: límites a su efectividad.

- Teoría de los actos propios.

- Los convenios de doble imposición internacional: problemática y límites.

- La responsabilidad patrimonial del Estado legislador en el ámbito tributario.

- Las obligaciones tributarias conexas: la interrupción de la prescripción.

- La práctica de liquidaciones en caso de delito contra la Hacienda Pública.

 

A partir de febrero de 2018 se dará continuidad a esta actividad con el comienzo del tercer ciclo, sometiendo a análisis algunas de las cuestiones tributarias de actualidad, con especial atención a recientes pronunciamiento del Tribunal Supremo.

 

 

Actividad formativa en colaboración con la Escuela Judicial.

 

Plenamente consciente del papel esencial que, en la aplicación del sistema tributario, asume la magistratura, el Patronato de la Fundación ha porfiado en su acercamiento al colectivo, buscando ocasiones de posible colaboración con las instituciones propias del mismo organizadas en el marco del Consejo General del Poder Judicial.

 

Fruto de esa aptitud y de la favorable acogida por parte del Servicio de Formación Continua de la Escuela Judicial ha sido la organización de una jornada de formación. El curso “Cuestiones de actualidad en materia tributaria” en el que mediante mesas de composición mixta, de magistrados y de profesionales de las entidades que integran el Patronato de la Fundación se abordaron cuestiones relacionadas con “El proyecto BEPS” y “las normas antielusión”, en sesiones de mañana y tarde desarrolladas el 26 de octubre en la sede del Servicio, en la C/ Trafalgar 27-29 de Madrid, con el siguiente programa:

 

I. El nuevo paradigma de fiscalidad internacional: el proyecto BEPS

1ª sesión “Visión general del proyecto BEPS: origen y normas que pueden resultar afectadas”

2ª sesión “Análisis más detallado de las diferentes acciones: relación con los trabajos de la UE y el convenio multilateral”.

3ª sesión “Efecto de los trabajos de la OCDE en las normativas internas: soft law e interpretación dinámica. La incorporación al derecho europeo”

II. “Seguridad jurídica. Las normas antielusión”.

4ª sesión. La evolución de las normas antielusión en el ordenamiento tributario español y comunitario. Su aplicación en la práctica y su compatibilidad con el principio de seguridad jurídica.

 

Sesiones en que tras la exposición de los asuntos programados, se produjo un interesante intercambio de opiniones entre los integrantes de las mesas y los magistrados asistentes a la sesión.

 

El éxito de la jornada será sin duda un nuevo acicate para la búsqueda de otras oportunidades de esta índole, aspirando desde luego a participar en las actividades formativas que organiza el C.G.P.J. dando continuidad a esta iniciativa que el Patronato valora muy positivamente.

 

La relación circular con la sociedad, las colaboraciones externas, la difusión del trabajo de la Fundación

 

Hay que partir de que el vehículo o instrumento elegido para el desarrollo del proyecto “Impuestos y Competitividad”, al seguir el modelo fundacional, conlleva la búsqueda de objetivos de interés general en las actuaciones promovidas desde su Patronato.

 

Pero junto a la constatación del cumplimiento de esa ”exigencia legal”, es oportuno significar la decidida vocación del Patronato por mantener una continua y creciente relación con la sociedad, y en particular con aquellos sujetos que dentro de la misma tienen especial protagonismo, en la definición, aplicación, análisis del sistema tributario, y en la asunción del rol de contribuyentes o sujetos pasivos del mismo.

 

Y esa relación es a la vez plurilateral, porque hay un amplio conjunto de interlocutores, y bidireccional, porque la Fundación Impuestos y Competitividad pretende obtener información, opinión, incluso -¿por qué no?-, apoyo financiero para sus actuaciones de: el mundo académico, la Administración Tributaria, los Grupos Políticos, los Tribunales, el mundo empresarial. Pero a la vez también pretende dar, facilitar su opinión, el resultado de sus proyectos, como concreción de su labor en beneficio de la sociedad.

 

Sobre la “recepción” o demanda de apoyo por parte de la sociedad, ya se ha abundado bastante en los modelos de desarrollo de los proyectos de la Fundación, y ha quedado reflejo oportuno de la continuada colaboración que prestan para ese desarrollo, profesores académicos, representantes de empresas o patronales, funcionarios de la Administración Tributaria, y una relación no desdeñable de magistrados de los Tribunales.

 

Del otro lado, de lo que la Fundación pretende ofrecer, cabe reseñar el acceso libre a sus trabajos y a las propuestas que los mismos incorporan. Acceso total, libre, e incondicionado, a los pocos meses de edición de los distintos libros- a través de la página web de la Fundación de la que se “cuelgan” los textos íntegros de los trabajos- y acceso preferente e inmediato, tras la publicación de los trabajos, mediante envíos gratuitos de más de la mitad de las tiradas editadas. Envíos gratuitos cuyos destinatarios son: representantes señalados de la Administración Tributaria estatal, -tanto MINHAFP como A.E.A.T.- y autonómica; diversos miembros del orden jurisdiccional, en especial los de la Jurisdicción Contenciosa con competencia tributaria, y destino en el Tribunal Supremo o la Audiencia Nacional; las bibliotecas de las principales instituciones públicas y privadas con protagonismo en el ámbito tributario y en el jurídico en general, los Grupos Políticos, en especial los portavoces de los distintos grupos en las Comisiones de Hacienda del Congreso y Senado del Congreso y el Senado; el mundo empresarial, a través de una amplia relación de patronales; el mundo académico, con envíos a todas las cátedras de Derecho Financiero y Tributario de las Universidades españolas y la prensa, concretada en algunos de los más reconocidos expertos en materia tributaria.

 

Se cierra así un circulo virtuoso, en el que la Fundación Impuestos y Competitividad, interactúa con numerosos interlocutores sociales, convencida de que ese es el cauce idóneo para la búsqueda de mejores soluciones para nuestro sistema tributario; e incluso, de que muchas veces ese mismo diálogo es ya un principio de solución, una quiebra al exceso de beligerancia y confrontación que preside con frecuencia las relaciones entras las distintas partes implicadas, y es desde luego un camino por el que la Fundación Impuestos y Competitividad espera seguir transitando con habitualidad y plena vocación de servicio.

 

 

Relación de colaboradores y donantes

 

Dentro de las relaciones de la Fundación Impuestos y Competitividad con la sociedad, merecen sin duda especial recuerdo aquellas instituciones que han concretado su confianza en el proyecto de la Fundación, mediante la aportación de medios para el desarrollo de su actividad.

 

En ese sentido, cabe significar que junto a los patronos, han contribuido puntualmente a la financiación de la Fundación en estos años las siguientes entidades, a las que es oportuno reiterar el obligado agradecimiento:

 

FUNDACIÓN AGENCIA ESPAÑOLA DE VIVIENDA TURÍSTICA

FUNDACIÓN DE LAS CAJAS DE AHORRO

FUNDACIÓN ESPAÑOLA DE BANCA

FUNDACIÓN RAMÓN ARECES

GAS NATURAL

REPSOL

 

Además, mediante su gestión o ayuda no retribuida y la cesión de espacios para el desarrollo de las actuaciones de la Fundación Impuestos y Competitividad, cabe incluir en esta relación de colaboradores a las siguientes entidades:

 

CECA. Confederación Española de Cajas de Ahorro

CEOE, Confederación Española de Organizaciones Empresariales

CGPJ, Servicio de Formación Continua

CEPC, CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES

FNT, Fomento Nacional del Trabajo,

IEF, Instituto de Estudios Fiscales,

UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE COMILLAS, ICAI-ICADE

WOLTERS KLUWER